ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»: на какую социальную помощь можно рассчитывать и как ее получить?


С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный Закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
В законе четко прописаны принципы, условия и порядок предоставления, а также состав и содержание социальных услуг.
Определены основания для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании.
Особый упор сделан на профилактику нуждаемости граждан в соцобслуживании. Вводится социальное сопровождение. Закрепляется принцип осуществления соцобслуживания исходя из индивидуальной нуждаемости в соцуслугах. Последние могут предоставляться в стационаре, полустационарных условиях и на дому. Предусмотрена разработка индивидуальной программы оказания соцуслуг. В неотложных случаях могут оказываться срочные социальные услуги.
Прописаны права и обязанности поставщиков и получателей соцуслуг, предусмотрено ведение реестра поставщиков и регистра получателей.
К оказанию соцуслуг привлекается бизнес. Вводится общественный контроль в сфере соцобслуживания.

Итак, остановимся подробнее на наиболее значимых положениях данного Закона.

Законом введены новые понятия:
✔ «получатель социальных услуг»
✔ «поставщик социальных услуг»
✔ «профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании»

Исключено понятие – «трудная жизненная ситуация»

Номенклатура организаций социального обслуживания
(В соответствии с Постановлением Правительства МО от 05.11.2014 №936/43)

Стационарные:
✔ Дома-интернаты;
✔ Специальный дом;
✔ ПНИ
✔ СОЦ
✔ Пансионат
Полустационарные:
✔ СРЦН;
✔ Социальный приют;
✔ Центр социальной помощи семье и детям;
✔ Реабилитационные центры;
✔ ЦСО;
✔ КЦСОН;
✔ Кризисный центр;
✔ ЦСА
На дому:
✔ КЦСОН;
✔ ЦСО

Виды социальных услуг:
✔ Социально-медицинские (наблюдение, диагностика, лечение, контроль за приемом лекарств на дому и т.д.)
✔ Социально-психологические (психологическая помощь при стрессах, в различных ситуациях и т.д.)
✔ Социально-педагогические (обучение детей, организация досуга инвалидов и т.д.)
✔ Социально-трудовые (помощь в освоении новых профессий, помощь с трудоустройством
и т.д.)
✔ Социально-правовые (оформление и восстановление документов, защита прав в суде —
любая юридическая помощь)
✔ Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг
(в том числе, детей-инвалидов, имеющих ограничение жизнедеятельности)
✔ Социально-бытовые (покупка за счет гражданина продуктов, уборка, помощь по дому и т.д.)
✔ Срочные социальные услуги (временное предоставление жилья, разовое обеспечение
одеждой, едой, лекарствами)

Кто может рассчитывать на получение социальных услуг?

Согласно ст.15 Закона, гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании при
наличии следующих обстоятельств:
✔ полная или частичная утрата способности к самообслуживанию в силу заболевания, травмы,
возраста или наличия инвалидности;
✔ наличие в семье инвалидов, детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
✔ наличие детей, испытывающих трудности в социальной адаптации;
✔ отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком,
детьми;
✔ наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с алкоголиками, наркоманами, игроманами,
психически нездоровыми, наличие насилия в семье;
✔ отсутствие определенного места жительства (в том числе у выпускников детских домов, не
достигших 23 лет);
✔ отсутствие работы и средств к существованию;
✔ наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности
граждан.

Бесплатные социальные услуги гарантированно предоставляются:

1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных
(межэтнических) конфликтов.
3) гражданам, имеющим доход, размер которого не превышает среднедушевого дохода,
установленного в данном регионе при котором соцуслуги оказываются бесплатно.

Регионы могут расширить перечень получателей бесплатных соцуслуг!

Платные социальные услуги:
Если гражданин не имеет право на бесплатное получение услуги, он может получить ее за
определенную плату (полную или частичную). Размер платы рассчитывается по установленным
тарифам в регионе.
Согласно ст.32 Закона, тариф за обслуживание на дому и в полустационарной форме не
должен превышать разницу в 50% между среднедушевым доходом человека и максимальной
величиной среднедушевого дохода в регионе. Тариф за обслуживание в стационаре не может
превышать 75% от среднедушевого дохода.

Порядок предоставления социальных услуг

1. Подать заявление в отделение социальной защиты населения (ТСП – территориальное
структурное подразделение отдела социальной защиты населения)
✔ можно двумя способами: письменное заявление в местное отделение соцзащиты или
электронное — через сайт Госуслуг.
2. Комиссия ТСП рассматривает, нуждаетесь ли вы в услугах или нет. Решение принимается в
течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления. После — вам либо отказывают, либо назначают
индивидуальную программу социального обслуживания.
✔ Решение о предоставлении срочных социальных услуг принимается Комиссией ТСП в день
поступления заявления
3. После признания гражданина нуждающимся в соц услугах составляется индивидуальная
программа получения соц.услуг (в 2 экземплярах – для гражданина и для ТСП) в течение 10 рабочих
дней с даты подачи заявки.
✔ Срочных социальные услуги оказываются без индивидуальной программы
Индивидуальная программа включает:
✔ форму социального обслуживания,
✔ виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг,
✔ перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг,
✔ мероприятия по социальному сопровождению
4. Далее заключается Договор на предоставление социальных услуг между Получателем и
Поставщиком услуги (в течение суток с даты представления Поставщику индивидуальной программы).
✔ Поставщик социальных услуг выбирается Получателем из Реестра поставщиков социальных
услуг региона.
✔ Поставщиками социальных услуг могут быть государственные учреждения, негосударственные
организации, индивидуальные предприниматели.
✔ Согласно ст.27 Закона, все Поставщики социальных услуг обязаны исполнять требования к
порядку предоставления социальных услуг.
Напомним, что мы осветили только основные положения, вызывающие наибольшее
количество вопросов и требующие разъяснений. Полный текст смотрите в Федеральном
законе от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации».
Если у вас возникают вопросы, всегда ждем их по бесплатному номеру 8 (800) 500-63-
10 или по электронному адресу ekhudenko@list.ru.

ИСТОЧНИК: комментарии к ФЗ -442

Меню